Programma 6 | Sociaal domein

Portefeuillehouder(s)	Hoen, Rikkers, den Hartigh en Zonderland
Organisatie	Beleid, Schakelteam en Gebiedsteams

Programma 6 | Sociaal domein

• Arbeidsparticipatie
• Begeleide| participatie
• Geëscaleerde zorg 18+
• Inkomensregelingen
• Maatwerkdienstverlening 18+
• Maatwerkdienstverlening 18-
• Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
• Wijkteams
• Geëscaleerde zorg 18-

Indexatie diverse budgetten
Zie voor een toelichting het kopje 'indexatie' in het hoofdstuk Actuele ontwikkelingen op hoofdlijnen.

Beschermd Wonen 
We verwachten dat er, net als in voorgaande jaren, ook in 2023 budget van Beschermd Wonen over blijft bij de centrumgemeente Leeuwarden. Het overgebleven budget wordt verdeeld over de verschillende Friese gemeenten. Het verwachte voordeel op Beschermd wonen 2023 is € 350.000 incidenteel. Vanaf 2024 wordt het budget voor Beschermd wonen doorgedecentraliseerd naar gemeente. Op dit moment weten we nog niet wat de financiële consequenties zijn voor 2024 en verder.

Indexatie subsidie gecertificeerde instellingen jeugdbescherming
Er zijn in Friesland drie gecertificeerde instellingen (GI's) voor jeugdbescherming actief. De door ons geraamde budgetten hiervoor zijn niet meer in overeenstemming met de werkelijkheid. Daarnaast wordt ook de caseload verlaagd naar 12-14 cliënten. De bijdrage 2023 voor de GI's gaat daardoor omhoog met 11,2%. Dit is in verband met indexatie (4,25%) en de aanpassing van kleinere caseloads (6,95%). 

Bijdrage SDF
Op basis van de vastgestelde begroting 2023 van Sociaal Domein Fryslân (SDF) worden de kosten voor instandhouding en dienstverlening en het programma Foar Fryske Bern € 22.000 hoger. Daarnaast worden er ook in 2023 weer kosten gemaakt voor het inkoopproces jeugd, die op basis van ervaringen vorig jaar ongeveer € 30.000 bedragen (incidenteel). 

Jeugdzorg
Op basis van de monitoring sociaal domein moet de begroting van de jeugdzorg worden bijgesteld. Op basis van de werkelijke kosten 2022 en de declaraties over het eerste kwartaal van 2023 is de prognose dat we structureel € 1.200.000 hoger uitkomen dan is begroot voor 2023 en verder. Tevens is gebleken dat we het budget PGB jeugd structureel met € 50.000 kunnen verlagen.

Opvang vluchtelingen Oekraïne (stelpost)
In 2023 verwachten wij voor € 2.150.000 aan kosten voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Hier vallen diverse kosten onder. Te denken valt aan huisvestingskosten, zorgkosten, beveiligingskosten, leefgeld. De situatie rond de oorlog in Oekraïne en de daarmee samenhangende opgave voor gemeenten om gevluchte Oekraïners te huisvesten is aan verandering onderhevig. Wij gaan er vanuit dat de kosten die zijn gemaakt voor de opvang van vluchtelingen worden vergoed door het Rijk. Om die reden is deze post zowel bij de uitgaven als bij de inkomsten opgenomen.

SPUK Brede regeling Gezonde generatie
Zie programma 5 voor een toelichting op deze SPUK.

SPUK Onderwijsroute (inburgering)
Onderdeel van de nieuwe wet inburgering 2021 is de onderwijsroute. Dit is een van de drie leerroutes om in te burgeren en speciaal bedoeld voor jongeren. Wij krijgen hiervoor een specifieke uitkering. Deze moet ook aan de lastenkant geraamd worden, zodat uw raad deze uitgaven autoriseert. Voor ons saldo is de SPUK budgettair neutraal.

SPUK Wet inburgering 
In het kader van de nieuwe wet Inburgering 2021 krijgen we ook voor 2023 een specifieke uitkering. Deze moet ook aan de lastenkant geraamd worden, zodat uw raad deze uitgaven autoriseert. Voor ons saldo is de SPUK budgettair neutraal.

Programmaplan toekomstscenario Fryslân – POK/middelen
In provinciaal verband wordt gewerkt aan het Programmaplan toekomstscenario Fryslân. Dit gebeurt onder de vlag van SDF. Het programmaplan is een provinciale/gemeentelijke vertaling van de landelijke inzet om de dienstverlening van overheidsdiensten te kunnen versterken naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK). De inzet is bedoeld ter ondersteuning van mensen in kwetsbare posities. Dit programmaplan wordt voorjaar 2023 vastgesteld. Hierop volgt een uitwerkingsplan (2e helft 2023), waarin de gemeenten een actieve rol kunnen gaan spelen met een lokale vertaling naar de uitvoering. Op basis hiervan worden kosten en inzet voor Weststellingwerf bepaald.

Het programmaplan Fryslân kent 3 actielijnen:
1. Versterking Kind- en gezinsbeschermingsketen 
2. Aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties
3. Versterking van de Friese wijk- en gebiedsteams
Op basis van de landelijke POK-middelen (150 miljoen tot en met 2027) krijgt Weststellingwerf ongeveer € 55.000 per jaar (algemene uitkering). Wij stellen voor om dit bedrag voor de uitvoering van dit programma ter beschikking te stellen in Programma 6, zodat er in 2024 daadwerkelijk gestart kan worden met de uitvoering van de programmalijnen.  

Borging resultaten uit project Bestemming Noordwolde fase 6 (2021-2023) 
Het project Bestemming Noordwolde stopt eind 2023. Er zijn een aantal waardevolle vernieuwingen op sociaal terrein gerealiseerd. Deze dragen bij aan de leefbaarheid en sociale cohesie in het dorp maar stoppen wanneer het project stopt.
Het jongerennetwerk Noordwolde loopt gevaar zonder begeleiding; het ‘laten vallen’ van deze groep kan de jongeren die aan hun toekomst werken zwaar teleurstellen, de stemming in het dorp negatief beïnvloeden en wantrouwen voeden. De toekomst van initiatieven die met ’t Buurthuus zijn ontwikkeld, is ook nog niet helemaal solide. Stoppen met al de genoemde activiteiten betekent een forse desinvestering van het project, misgelopen kansen voor de rest van de gemeente en voor Noordwolde een teleurstellende afronding van de laatste fase na 14 jaar. Ook de ervaringen met de Talentenplek zijn zo positief dat we de Talentenplek in Noordwolde willen borgen na 2023 en ook uitbreiden naar Wolvega vanaf 2023. Het bedrag wat hier wordt gevraagd zijn uitvoeringskosten. Er is ook extra formatie nodig, dit staat bij het onderdeel overhead genoemd.

Vergoeding loonkosten POH-GGZ jeugd
Op basis van ons contract betalen de huisartsen een vergoeding voor de loonkosten van de POH-GGZ jeugd. De ontvangen vergoedingen zijn hoger geworden.